проект

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления регионального государственного

надзора в области технического состояния самоходных машин и

других видов техники в Брянской области

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации», законом Брянской области от 11 августа 2010 года № 69-З «Об организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области» и определяет порядок организации и осуществления на территории Брянской области регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской (далее – инспекция гостехнадзора Брянской области).

3. Должностными лицами инспекции гостехнадзора Брянской области, осуществляющими региональный государственный надзор в Брянской области являются главные государственные инженеры – инспекторы инспекции гостехнадзора Брянской области по соответствующему муниципальному образованию (далее - инженеры-инспекторы).

4. Должностным лицом инспекции гостехнадзора Брянской области, уполномоченным на проведение конкретной проверки, является инженер-инспектор, который указан в приказе инспекции гостехнадзора Брянской области о проведении конкретной проверки.

5. К проведению проверок при осуществлении государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании приказа инспекции гостехнадзора Брянской области, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

6. К полномочиям инспекции гостехнадзора Брянской области при осуществлении регионального государственного надзора, относятся:

а) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора на территории Брянской области;

б) организация и осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

в) разработка административных регламентов осуществления регионального государственного надзора в соответствующих сферах деятельности

7. В порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 294-ФЗ региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе их использования в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с Административным регламентом инспекции гостехнадзора Брянской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования лицами, ими управляющими, независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, утверждаемым приказом инспекции гостехнадзора Брянской области.

8. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и предъявляемых к техническому состоянию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе – к соблюдению правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – обязательные требования).

9. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемого и утверждаемого инспекцией гостехнадзора Брянской области в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.

10. Внеплановые проверки по государственному надзору на основании, Федерального закона № 294-ФЗ, проводятся в соответствии с приказами инспекции гостехнадзора Брянской области после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта проверки.

11. Плановые и внеплановые проверки по государственному надзору проводятся в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ и Административным регламентом инспекции гостехнадзора Брянской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, утвержденным приказом инспекции гостехнадзора Брянской области от 16 февраля 2012 года N 7, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными правовыми актами.

12. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок по государственному надзору инженерами-инспекторами составляются:

а) акт проверки по установленной форме;

б) протокол об административном правонарушении;

в) предписание с указанием конкретных сроков устранения, форма которого устанавливается в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится государственный надзор, обязаны обеспечить инженерам-инспекторам доступ к объектам, подлежащим такому надзору, и представить документацию, необходимую для его проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении государственного надзора имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от инженеров-инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями инженеров-инспекторов;

г) обжаловать действия (бездействие) инженеров-инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Помимо обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, инженеры-инспекторы обязаны:

а) при выявлении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора Брянской области, давать юридическим лицам, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении нарушений и осуществлять контроль за их выполнением;

б) в случае выявления административного правонарушения составлять протокол об административном правонарушении, налагать в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке административное взыскание.

15. Инженерам-инспекторам при осуществлении государственного надзора предоставляется право:

а) проводить проверки в соответствии с функциями, определенными в пункте 5 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291;

б) привлекать по согласованию с руководителями организаций экспертов и экспертные организации для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций инспекции гостехнадзора Брянской области;

в) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

г) давать предписания юридическим лицам, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора Брянской области;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

е) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию инспекции гостехнадзора Брянской области и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

ж) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных инспекции гостехнадзора Брянской области машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

16. Государственный надзор проводится инженерами-инспекторами в форменной одежде установленного образца и при предъявлении служебного удостоверения, выдаваемого инспекцией гостехнадзора Брянской области.

17. Инженеры-инспекторы несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению государственного надзора.